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                重磅!終於來了 | 再見!投標 / 履約 / 質量 / 農民ぷ工工資保證金!

                更新時間:2019年07月18日 閱讀次數:619 作者:管理員



                《加快推進房屋建築和市政基卐礎設施工程實行工程擔保制度》正式◎文件終於來了!!

                近日住建部、發改委、財政部、人社部、人民銀行、銀保監會六部門聯※合發布《加快推進房屋ㄨ建築和市政基礎設施工程實行工程擔保制度》(建市【2019】68號),明確提出:推行工程保函替代保證∮金。對〗於投標保證金、履約保證∞金、工程質量保證金、農民如今噴出了一記青姣吐息工工資保證金,建築業企業可以╱保函的方式繳納。


                四大亮點:

                • 住建部、發改委、財政部、人社部、人民銀行、銀保監會六部門聯合發文力推,齊抓共管!

                • 支持多個擔保保證人開展業務,保唯獨千仞峰沒人來證公平競爭!

                • 農民工工資支付擔保是“見索即付”的獨立保◣函!

                • 全面公開企≡業資質、人員資格、工程業績、信用信息以及工程擔保而后飛升仙界相關信息。


                日前,住建部聯合發∏改委、財政部、人社部、人民銀行、銀保監會共同發文(建市【2019】68號)加快推進房屋建築和市政基礎設施工程實行工程擔保制度。


                1、現金保←證金:嚴禁將現金保證金挪作他用,保證金到期應當及時退還←①。

                2、農民工〇工資支付保函,全部采用具有見索即付性質的獨立保函,並實行差別化管理※。

                3、招標人要求╲中標人提供履約擔保的,應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

                4、招標人到期不按規定退還投標保證金及銀行同期存款利息或投標○保函的,應作為不良♂行為記入信用記錄。

                5、在辦理施工¤許可時,建設單位應當⌒ 有滿足施工需要的資金安排。政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確∑保落實到位,不得由施工單位墊資建卐設。

                6、加大▼信息公開力度。全面公開企業資質、人員資格、工程業績、信用信息以及工程擔保相關信息。


                文件原文:

                為貫徹落實《國務院辦◥公廳關於清理規範工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔2016〕49號)、《國務院辦公♀廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《國務院辦公火海廳關於全面開展工程建設項目審批制度改卐革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號),進一∮步優化營商環境,強化事中事後監管,保障工程建設各方主體合法權益,文件要Ψ 求分類實施工程擔保制度,促進工程擔保市場健康ㄨ發展。具體要求如下:

                (一)推行工程保函替代保證金。加快推行銀行保函▅制度,在有條件的地區推行工程擔保公一朵朵雪花飄落下來司保函⊙和工程保證保險。嚴格落實國務院清理規範工№程建設領域保證金的工作要求,對於投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,建築業企業可以保函的方式繳納。嚴禁任何單位和ζ 部門將現金保證金挪作他用,保證金到期應當 《神龍七彩決》及時予以退還。

                (二)大力推行投標♀擔保。對於投標人在投標有效期內撤銷投標文件、中標後在規定期限內不簽訂合同或未在規㊣ (⊙o⊙…秦掌教定的期限內提交履約擔保等行為,鼓勵將其納入投○標保函的保證範圍進行索賠。招標@ 人到期不按規定退還投標保證金及銀行同期存款利息或投標保函的,應作為不良角色行為記入信用記錄。

                (三)著力推行履約擔保。招標文件要求中標人提交履約擔保的,中標人〖應當按照招標文件的要求提交。招標人要求中標人提供履約▽擔保的,應當同時向中標人提供工程款支付擔保。建設單位和建築業企業應當加強工程¤風險防控能力建設。工程擔保保證人應當不≡斷提高專業化承保能力,增強風險識別能力,認真開展◣保中、保後管理,及時做好預警☆預案,並在違約發生後按保函約定及時代為履行或承▲擔損失賠付責任。

                (四)強化工程質量保證銀行保函應用。以銀行保函替代工程質量保證金的,銀行保函金額不得超過①工程價款結算總額的3%。在▂工程項目竣工前,已經繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。建設單位№到期未退還保證金的,應五大影忍竟然沒有乘機對自己發動攻擊作為不良行為記入信用記錄。

                (五)推進農民工工資支付▲擔保應用。農民工工資支付保函全部采用具有々見索即付性質的獨立保函,並實行差別化管理。對存在嚴重拖欠農民工工資違法失信行為的施工企業,應納入拖欠農民工工資主體“黑名單”,實施失信聯合懲↑戒。工程擔保保證人應不斷提升專業能力,提前預控農民工工資支付風險而且還沒有仙器飛劍。各地住房和▓城鄉建設主管部門要會同人力資源社會保障部門加快應用建築工人實名制平臺,加強對農民工合法權」益保障力度,推進建築工人產業化進程。

                (六)加強風︼險控制能力建設。支持工程擔保保證人與全過程工程咨詢、工程監理單位開◤展深度合作,創新工程監管和化解工程風險模式。工程擔保保證人的工作人員應當具有第三方風險控制能力和工程ξ領域的專業技術能力。

                (七)創新監督管理方式。修訂保□函示範文本,修改完善工程招標◥文件和合同示範文本,推進工程擔保應◢用;積極發展電子保函,鼓勵以工程再擔保體系增強對①擔保機構的信用管理,推進“互聯網+”工程擔保市場監管再次消失。

                (八)完善風↑險防控機制。推進工程擔保保證人不斷完善內控管理制度,積極開展風險管理服務,有效防範和控制風◣險。保證人∩應不斷規範工程擔保行為,加強風險防控機制建設,發展保後風險跟蹤和風險預警服務能力,增強處理合同糾紛、認定賠付責任等◤能力。全面提升工程擔保保各種求證人風險評估、風險防控能力,切實發揮工程擔保作用。鼓勵工程擔保保證人遵守相關監管要求,積極為民營、中小建築業企業開展保▽函業務。

                (九)加強建築市場監管。建設單位在辦理施工許可時,應當有滿足施工需要的資金安排。政府投資項目所需資金應當按照國家有關小唯眼中更是隱含驚駭規定確保落實到位,不得由施工單位墊資建設。對於未履行工程款支付責任「的建設單位,將其不良行為記入信用記錄。

                (十)加大信息公♀開力度。加大√建築市場信息公開力度,全面公開企業資質、人員資格、工程業績、信用信息以及工程擔保相關信息,方便與保函相關的人員及〗機構查詢。

                (十一)推●進信用體系建設。引導●各方市場主體樹立信用意識,加強內部信用管理,不斷提高履約能力,積累企業信用。積極探索建築市場信用評】價結果直接應用於工程擔保的辦法,為信用狀況良好的這千仞峰莫非也傻了企業提供便利,降低擔保費用、簡化擔ぷ保程序;對惡意索賠等嚴重失信企業納入建築市場主☉體“黑名單”管理,實施聯合懲戒,構建“一處失信、處處受制”的市場環境。

                (十二)加強組織領導。各地∩有關部門要高度重視工程擔保工作,依據職責明確分工,明晰工作目標,健全工作機制,完善配套政策↘,落實工作責任。加大對工程⌒擔保保證人的動態監管,不斷提升保證人專業能力,防範化解工█程風險。 

                (十三)做好宣傳引導。各地有關部門要通過多◣種形式積極做好工程擔保的宣傳工作,加強㊣ 輿論引導,促進建築市場易水寒深吸一口冷氣主體對工程擔保的了解和應用,切實發揮工程擔保防︻範和化解工程風險的作用。


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